İdari Yargılama Hukuku Konu Anlatımı_{KPSS, HMGS ve Hâkimlik Sınavları İçin}

SUNU.......................................................................................................................................3
Türkiye’de İdarî Yargılamanın Anayasal Temelleri...............................................................5
1. Anayasal Dayanaklar................................................................................................5
2. İdarî Yargının Yapısı ve Görevleri..............................................................................5
3. İdari Yargılamanın Temel İlkeleri................................................................................6
4. İdari Davalar ve Usul.................................................................................................6
5. Anayasaya Göre İdarî Yargının Özgünlükleri..........................................................7
6. İdarî Yargı ve Anayasa İlişkisi....................................................................................7
7. İdari Yargı Sürecinde Önemli Anayasal Haklar.......................................................7
İdarî Yargılama Usulü Hukuku – Kapsamlı, İçtihadî ve
Karşılaştırmalı İnceleme.................................................................................................. 11
İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU..................................................................................15
Kapsamlı, İçtihada Dayalı ve Anayasal Kararlarla Destekli İnceleme....................... 15
1. Temel İYUK Maddeleri ve Güncel Uygulamalar...................................................... 15
2. Yargı İçtihatlarıyla Uygulama Örnekleri................................................................... 16
3. Anayasa Mahkemesi Kararları ve İdari Yargı.......................................................... 16
4. Güncel Uygulamalar ve Karşılaştırmalar.................................................................. 17
5. İdarî Yargılama Süreci: Kıyaslama Tablosu.............................................................. 17
Türkiye’de Yargı Teşkilât Yapısı...............................................................................................19
Adlî Yargı.......................................................................................................................... 19
Hukuk Mahkemeleri........................................................................................................ 19
Sulh Hukuk Mahkemesi.................................................................................................. 20
Asliye Hukuk Mahkemesi............................................................................................... 20
Asliye Ticaret Mahkemesi............................................................................................... 20
İcra Hukuk Mahkemesi................................................................................................... 20
Kadastro Mahkemesi...................................................................................................... 21
İş Mahkemesi................................................................................................................... 21
Tüketici Mahkemesi......................................................................................................... 21
Fikrî ve Sınai Haklar Hukuk Mahkemesi........................................................................ 21
Aile Mahkemesi............................................................................................................... 22
Ceza Mahkemeleri......................................................................................................... 22
Asliye Ceza Mahkemeleri.............................................................................................. 22
Ağır Ceza Mahkemeleri................................................................................................. 22
Özel Kanunlarla Kurulan Diğer Ceza Mahkemeleri........................................................... 23
Devlet Güvenlik Mahkemeleri (Mülga)......................................................................... 23
Çocuk Mahkemeleri........................................................................................................ 23
İdarî Yargı Mahkemeleri................................................................................................. 23
Bölge İdare Mahkemeleri............................................................................................... 24
İdare Mahkemeleri.......................................................................................................... 24
Vergi Mahkemeleri.......................................................................................................... 24
Askerî Yargı (Mülga)....................................................................................................... 25
Askerî Disiplin Mahkemeleri........................................................................................... 25
Yüksek Mahkemeler........................................................................................................ 25
Anayasa Mahkemesi...................................................................................................... 25
Danıştay........................................................................................................................... 27
Uyuşmazlık Mahkemesi.................................................................................................. 27
Yargıtay............................................................................................................................ 27
2575 Sayılı Danıştay Kanunu’na Göre Danıştay’ın Yapısı ve Görevleri........................... 28
1. Danıştay’ın Tanımı ve Yeri........................................................................................... 28
2. 2575 Sayılı Kanuna Göre Danıştay Örgüt Yapısı.................................................... 28
3. Danıştay’ın Görevleri................................................................................................. 28
4. Danıştay’ın Kurul ve Yönetim Organları.................................................................... 29
5. Danıştay Kararlarının Bağlayıcılığı............................................................................ 29
6. Anayasal Dayanak..................................................................................................... 29
Sonuç ve Değerlendirme................................................................................................30
2575 Sayılı Kanuna Göre Danıştay’ın Bağımsızlığı,
Yönetimi ve Üyelik Şartları..............................................................................................30
1. Danıştay’ın Bağımsızlığı ve Yönetimi.........................................................................30
2. Danıştay Meslek Mensupları..................................................................................... 31
3. Genel Sekreterlik........................................................................................................ 31
4. Danıştay Üyeliği Şartları............................................................................................ 31
2575 Sayılı Kanuna Göre Danıştay Üyeliği ve Seçim Usulleri.......................................... 33
1. Danıştay Üyelerinin Kaynağı ve Seçim Oranları...................................................... 33
2. Üyelik Süresi ve Yeniden Seçilememe....................................................................... 33
3. Boşalan Üyeliklerin Bildirimi ve Seçim Takvimi......................................................... 33
Üyelik boşaldığında süreç:............................................................................................. 33
4. Danıştay’daki Üst Görevler ve Seçim Usulleri.......................................................... 34
Danıştay Üye Kaynakları ve Seçiciler............................................................................ 34
Üyelik Süresi ve Sınırlandırma........................................................................................ 34
Danıştay Üst Görevleri İçin Gerekli Üyelik Süreleri...................................................... 35
Danıştay Tetkik Hâkimliği, Savcılık ve Daire Sistemi..................................................... 35
1. Danıştay Tetkik Hâkimleri ve Danıştay Savcıları....................................................... 35
2. Danıştay Daireleri.......................................................................................................36
Danıştay Kurulları: Genel Kurul ve Başkanlık Kurulu........................................................... 37
1. Danıştay Genel Kurulu................................................................................................ 37
2. Başkanlık Kurulu.......................................................................................................... 37
Danıştay’ın Görevleri............................................................................................................ 39
1. Temyiz Görevi (İkinci Derece Yargılaması)........................................................... 39
Görev tanımı:............................................................................................................... 39
2. İlk ve Son Derece Mercii Olarak Görevi.............................................................. 39
3. Danışma Görevi (İdarî Görev)............................................................................... 40
Görev Türlerine Göre Danıştay’ın Yetkileri................................................................ 40
Danıştay’ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevleri.............................................. 41
Danıştay’ın İlk Derecede Baktığı Davalar................................................................. 41
İlk Derece Görev Listesi:.............................................................................................. 41
Danıştay’ın Daire Sistemi: Dava ve İdarî Daireler............................................................... 42
2575 Sayılı Danıştay Kanunu .............................................................................................. 47
1. BÖLÜM: Kuruluş...................................................................................................... 47
İDARÎ İŞLER KURULU GÖREVLERİ ............................................................................ 78
İDARİ İŞLERİN GÖRÜŞÜLMESİ ................................................................................ 79
Disiplin Kovuşturması............................................................................................................. 88
Ceza Kovuşturması.................................................................................................................91
Görevin Sona Ermesi............................................................................................................. 93
Çeşitli Hükümler..................................................................................................................... 94
BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ, İDARE MAHKEMELERİ VE
VERGİ MAHKEMELERİNİN KURULUŞU VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN......... 99
1. Tanım (Madde 1).................................................................................................... 99
2. Kuruluş (Madde 2)................................................................................................. 99
3. Bölge İdare Mahkemelerinin Oluşumu ve Görevleri........................................... 100
3.1 Oluşum (Madde 3).............................................................................................. 100
3.2 Görevler (Madde 3/A)....................................................................................... 101
4. Görev Dağılımı: Başkan, Daire Başkanları ve Üyeler (Madde 3/B)................. 101
4.1 Bölge İdare Mahkemesi Başkanının Görevleri.................................................. 101
4.2 Daire Başkanlarının Görevleri............................................................................. 102
4.3 Üyelerin Görevleri................................................................................................ 102
4.4 Başkanın Yokluğunda Vekâlet............................................................................. 102
5. Bölge İdare Mahkemesi Kurulları, Daireler ve Görevleri.................................... 103
5.1 Başkanlar Kurulu (Madde 3/C)......................................................................... 103
5.2 Daireler (Madde 3/D)........................................................................................ 103
5.3 Nitelikler ve Atama (Madde 3/E)...................................................................... 104
5.4 Toplantı ve Karar Usulü (Madde 3/F)................................................................ 104
6. Destek Birimler: Komisyon ve Müdürlükler........................................................... 105
6.1 Adalet Komisyonu (Madde 3/G)...................................................................... 105
6.2 Müdürlükler (Madde 3/H)................................................................................. 105
7. Soruşturma ve Kovuşturma Usulü (Madde 3/I)................................................... 105
8. İdare ve Vergi Mahkemeleri: Yapı ve Görevler.................................................... 106
8.1 Oluşum (Madde 4).............................................................................................. 106
8.2 İdare Mahkemelerinin Görevleri (Madde 5)..................................................... 106
8.3 Vergi Mahkemelerinin Görevleri (Madde 6)..................................................... 107
8.4 Tek Hâkimle Görülecek Davalar (Madde 7)..................................................... 107
8.4.1 İdare Mahkemelerinde:.................................................................................... 107
8.4.2 Vergi Mahkemelerinde:.................................................................................... 107
8.4.3 Dağıtım Usulü:................................................................................................... 107
8.5 Görev Dağılımı Özet Tablosu.............................................................................. 108
9. Mahkeme Başkanları, Üyeler ve Diğer Yargı Birimlerinin
Görevleri.................................................................................................................. 108
9.1 Mahkeme Başkanlarının Görevleri (Madde 10)............................................... 108
9.2 Mahkeme Üyelerinin Görevleri (Madde 11)..................................................... 108
9.3 Müdürlükler ve Mahkeme Memurları (Madde 12)........................................... 109
10. Diğer Düzenlemeler............................................................................................. 109
10.1 Değiştirilen Deyimler (Madde 13).................................................................... 109
10.2 Yönetmelik (Madde 14)..................................................................................... 109
10.3 Kaldırılan Görev ve Yetkiler (Madde 15)......................................................... 109
11. Parasal Sınırlar (Ek Madde 1).............................................................................. 110
11.1 Parasal Sınırların Artırılması............................................................................... 110
11.2 Davaya Uygulanacak Sınır................................................................................ 110
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ................................................................................................ 111
1. Uyuşmazlık Mahkemesi Hakkında Genel Esaslar................................................ 111
1.1 Mahkemenin Görevi (Madde 1)........................................................................ 111
1.2 Mahkemenin Kuruluşu (Madde 2)...................................................................... 111
1.3 Yönetim ve Temsil.................................................................................................. 112
Yetki ve Sorumluluklar................................................................................................. 112
1.4 Görev Süresi, Hesaplanması ve Seçim Takvimi................................................. 112
1.5 Mahkemenin Toplanma Yeri, Tarihi ve Dönemi.................................................. 112
1.6 Başsavcıların Düşünce Bildirmesi ve Toplantıya Katılımı.................................... 113
1.7 Uyuşmazlık Mahkemesi Başkan ve Üyelerinin Çekilme Zorunluluğu............... 113
1.8 ve 1.9 – Çekinme ve Ret Kuralları....................................................................... 114
2. BÖLÜM .............................................................................................................................115
Uyuşmazlık Mahkemesine Başvurma Yolları ve İnceleme Kuralları........................ 115
2577 Sayılı İDARİ YARGILAMA USULÜ KANUNU.........................................................127
BİRİNCİ BÖLÜM – Genel Esaslar............................................................................. 127
Karşılaştırmalı Tablolar................................................................................................ 132
Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki ve Bağlantılı Davalar,
Görevsizlik-Yetkisizlik, Merci Tayini.......................................................................... 166
Uygulama Örnekleri ve Kararlarla Açıklamalar....................................................... 182
Parasal Sınırların Artırılması (Ek Madde 1)........................................................................ 185
İDARİ İŞLEM TEORİSİ (YÖNETSEL KARAR KURAMI)....................................................... 187
1. İDARÎ İŞLEMİN TANIMI......................................................................................... 187
2. İDARİ İŞLEMLERİN ÖZELLİKLERİ VE SINIFLANDIRILMASI................................ 190
2.1. İDARİ İŞLEMLERİN TEMEL ÖZELLİKLERİ......................................... 190
2.2. İDARİ İŞLEMLERİN MADDİ YÖNDEN TASNİFİ........................................... 191
2.3. KARŞILAŞTIRMALI TABLOLAR........................................................................ 193
İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ VE KURUMSAL YETKİ İLİŞKİLERİ......................................... 195
İDARİ İŞLEMLERDE ÖNEMLİ KAVRAMLAR ve AYIRIMLAR.............................................. 207
İDARİ İŞLEM TEORİSİ – STRATEJİK ÖZET TEKRAR & KAVRAM HARİTASI.................... 209
İİDARÎ FAALİYETLER VE KAMU HİZMETİ............................................................................212